十頭羊倒用九個人放牧。比喻官多民少，賦稅剝削很重。也比喻使令不一，無所適從。

十羊九牧的出處

唐?魏征《隋書?楊尚希傳》：“所謂民少官多，十羊九牧。”

十羊九牧的用法

復句式；作定語、補語；含貶義。

十羊九牧的例子

清·錢謙益《特進光祿大夫……孫公行狀》：“但不得人自為制，有十羊九牧之患。”

十羊九牧的故事

北周后期，隋文帝取代北周政權后，恢復漢制，把國土重新劃分成很小的郡縣進行管轄，造成官員成倍地增加。楊尚希對此憂心忡忡，看到每年開銷急劇增加就上書隋文帝要改變這十羊九牧的局面。隋文帝采納了建議，取得了很好的效果。十只羊，有九個牧人。比喻民少官多。《隋書?卷四十六?楊尚希傳》：“竊見當今郡縣，倍多于古。或地無百里，數縣并置；或戶不滿千，二郡分領，……所謂民少官多，十羊九牧。”《明史?卷一六四?劉煒傳》：“其地已有尚書薛希璉，少卿張固鎮撫，又有侍郎鄒干，都御史王竑振濟，而復益之以翼，所謂十羊九牧。”亦可喻政令不一，無所適從。《新唐書?卷一三二?劉子玄傳》：“今史官注記，類稟監修，或須直辭，或當隱惡，十羊九牧，其令難行。”《唐?劉知幾?史通?卷二十?忤時》：“揚令公則云必須直詞，宗尚書則云宜多隱惡，十羊九牧，其令難行。”

十羊九牧的拼音

shí yáng jiǔ mù

十羊九牧的注音

ㄕˊ ㄧㄤˊ ㄐㄧㄡˇ ㄇㄨˋ

十羊九牧的近義詞

僧多粥少 ? 人浮于事